Binanews.id | Bogor–Tanggal 3 Juni 2026, Kabupaten Bogor genap berusia 544 tahun. Tanggal itu merujuk pada hari penobatan Sri Baduga Maharaja—Prabu Siliwangi—sebagai Raja Pajajaran di Pakuan pada 1482. Sejak masa Pajajaran, orang menyebut tanah ini subur dan nyaman untuk ditinggali.

Para penguasa berikutnya meninggalkan jejak yang masih kita lihat hari ini. Herman Willem Daendels membangun Jalan Raya Pos dari Anyer sampai Panarukan yang melintasi Bogor, dan jalan itu menjadi urat nadi perdagangan Pulau Jawa. Beberapa tahun kemudian Thomas Stamford Raffles mendirikan Kebun Raya Bogor dan mengembangkan Istana Bogor. Keduanya masih berdiri sebagai kebanggaan kota hujan.

Di hari jadi ke-544 ini, warga Bogor Barat menghadapi persoalan yang jauh lebih membumi daripada sejarah kerajaan: mereka terjebak macet setiap hari. Kemacetan Puncak sudah lama dikenal. Kemacetan Bogor Barat tumbuh lebih diam-diam, tetapi sama melelahkan. Momen hari jadi ini layak dipakai bukan sekadar untuk mengenang Prabu Siliwangi, melainkan untuk memutuskan apa yang akan kita wariskan kepada Bogor berikutnya.

ADVERTISEMENT

SCROLL TO RESUME CONTENT

Kabupaten Bogor menampung lebih dari 5,7 juta jiwa, terbanyak di Indonesia dan tertinggi di Jawa Barat. Wilayahnya seluas sekitar 2.966 kilometer persegi menanggung beban jalan yang bertambah tiap tahun. Bogor Barat termasuk yang paling merasakannya.

Lebih dari 117 ribu orang tinggal di Kecamatan Dramaga, pintu gerbang kawasan kampus dan pendidikan. Di Cibungbulang, simpul utama pergerakan Bogor Barat, tinggal lebih dari 158 ribu orang pada pertengahan 2024, dengan kepadatan mendekati 4.900 jiwa per kilometer persegi. Setiap pagi, ribuan warga Leuwiliang, Pamijahan, Cibungbulang, Rumpin, dan Jasinga berangkat menuju Dramaga, Kota Bogor, sampai Jakarta; sore harinya mereka pulang lewat jalan yang sama. Akhir pekan menambah beban, karena Bogor Barat juga jalur menuju Gunung Salak, Gunung Bunder, dan Curug Nangka.

Dua titik menanggung beban Pertigaan Cibatok dan Pertigaan Cemplang. Keduanya berjarak beberapa ratus meter di jalan poros provinsi Cibungbulang–Leuwiliang. Kendaraan dari Leuwiliang, Dramaga, Rancabungur, Galuga, dan Ciampea bertemu di ruang yang sama, dan ketika satu arus melambat, seluruh sistem ikut tersendat. Insinyur transportasi menyebut gejala ini bottleneck, yaitu penyempitan kapasitas jaringan jalan.

Persoalan ini sudah lama mengendap. Sejak 2019, Pemerintah Kabupaten Bogor menerima keluhan warga dan melempar wacana pelebaran jalan di kedua simpang. Setelah lebih dari setengah dekade, pelebaran itu belum terwujud, sementara kendaraan terus bertambah. Pada akhir libur panjang Juni 2025, antrean di Cibatok–Cemplang mengular lebih dari dua kilometer. Suryana, seorang sopir truk, mengaku perjalanan Leuwiliang–Dramaga yang biasanya satu jam menjadi hampir tiga jam pada hari itu.

Banyak orang membaca macet Cibatok–Cemplang semata sebagai jalan yang terlalu sempit, lalu menyimpulkan jalan tinggal dilebarkan atau dibuatkan jalan layang. Pengamatan di lapangan menunjukkan tiga akar yang berbeda.

Pertama, perilaku di jalan. “Pak Ogah” yang mengatur arus secara serampangan kerap memperparah simpul, dan angkutan umum yang berhenti sembarangan di badan jalan mempersempit ruang gerak. Kedua, kondisi fisik jalan. Permukaan poros ini beberapa kali rusak bergelombang cukup parah, sampai Polsek Cibungbulang menutupnya sementara untuk perbaikan pada Maret 2024. Ketiga, kapasitas struktural: dua simpang sebidang yang terlalu berdekatan tanpa pengaturan arus yang memadai.

Diagnosis yang keliru akan melahirkan proyek mahal yang tidak menyembuhkan. Karena itu ketiga akar ini perlu dibaca bersama-sama sebelum memilih bentuk penanganan.

Belajar dari Kota Lain

Flyover Kopo, Bandung

Simpang Kopo–Cibaduyut di Bandung lama dikenal sebagai titik macet kronis. Setelah Flyover Kopo sepanjang 1,3 kilometer beroperasi pada Oktober 2022, Kementerian PUPR menyatakan jalan layang itu mengurai kemacetan yang selama ini menumpuk di kedua simpang. Pejabat teknis menyebut waktu tempuh yang dulu 15–20 menit terpangkas menjadi sekitar dua menit. Mereka juga mengakui satu hal: simpang Cibaduyut di sisi lain tetap perlu dibenahi dan siklus lampu lalu lintasnya dikaji ulang. Jalan layang menyelesaikan satu simpul, dan kawasan di sekitarnya tetap menuntut penataan.

Flyover Sekip Ujung, Palembang

Kasus Palembang paling mirip dengan Cibatok–Cemplang. Pemerintah membangun Flyover Sekip Ujung untuk mengurai pertemuan beberapa ruas—dari Jalan Basuki Rahmad–R. Sukamto dan Jalan Amphibi–Angkatan 66. Setelah beroperasi pada akhir 2024, Kementerian PU menilai jalan layang itu memperlancar konektivitas sekaligus membuka peluang ekonomi bagi warga sekitar. Jalan layang bekerja paling baik ketika masalah utamanya memang pertemuan banyak arus di satu titik, persis kondisi Cibatok–Cemplang.

Simpang Gedangan, Sidoarjo

Sidoarjo menyumbang angka, bukan sekadar kisah. Studi kelayakan pembangunan flyover di Simpang Gedangan menghitung derajat kejenuhan jalan—ukuran seberapa penuh sebuah ruas dibanding kapasitasnya—turun dari 1,4 (melebihi kapasitas, macet total) menjadi 0,7 (arus stabil) setelah jalan layang berdiri. Rasio manfaat terhadap biayanya pun tinggi. Studi seperti inilah yang seharusnya mendahului setiap rencana besar, supaya keputusan berpijak pada hitungan.

Para insinyur transportasi menilai sebuah jalan layang berhasil bila tingkat pelayanan (level of service) simpang di bawahnya naik, misalnya dari kelas F (macet total) ke kelas C atau B (lancar). Sebagian flyover gagal mencapai itu. Lampu merah di simpang asal memang hilang, tetapi kendaraan yang turun dari jalan layang menumpuk di simpang berikutnya yang hanya berjarak ratusan meter. Antrean tidak hilang, hanya pindah tempat.

Solusi Komprehensif Tiga Tahap

Tahap Pertama — Pembenahan Cepat (0–1 Tahun)

Sebagian besar penyebab macet di sini bisa ditangani tanpa biaya besar, dan justru paling mendesak. Pemerintah kabupaten dapat menjalankan empat langkah berikut:

• Menertibkan pengaturan lalu lintas liar oleh “Pak Ogah” dan menggantinya dengan petugas Dinas Perhubungan dibantu Satpol PP, terutama pada jam sibuk dan akhir pekan.
• Menyediakan titik henti dan pangkalan angkutan umum yang jelas, lalu menegakkan aturannya supaya angkot tidak berhenti di badan jalan.
• Memperbaiki dan memelihara permukaan poros yang bergelombang, karena jalan rusak memperlambat arus dan memanjangkan antrean.
• Memasang lampu lalu lintas terkoordinasi di kedua simpang, lengkap dengan marka dan rambu yang jelas.

Warga akan merasakan hasil tahap ini dalam hitungan bulan.

Tahap Kedua — Penataan Kapasitas (1–3 Tahun)

Setelah perilaku dan kondisi jalan tertangani, barulah pelebaran dan penataan geometri simpang yang diwacanakan sejak 2019 dijalankan. Bedanya dengan rencana lama, pelebaran tidak berhenti di satu titik. Cibatok dan Cemplang ditata sebagai satu kesatuan kawasan dengan kajian arus yang utuh, supaya perbaikan satu simpang tidak memindahkan macet ke simpang tetangga. Pada tahap ini Pemkab juga sebaiknya mematangkan jalur alternatif Galuga–Cijujung–Ciampea—rute yang sudah dipakai saat penutupan jalan 2024—sebagai pemecah arus permanen.

Tahap Ketiga — Lompatan Infrastruktur (3–7 Tahun)

Jika setelah dua tahap itu volume kendaraan tetap melampaui kapasitas—dan tren pertumbuhan penduduk membuat hal itu sangat mungkin—Jalan Layang Cibatok–Cemplang menjadi pilihan yang masuk akal. Jalan layang ini menghubungkan arus utama dari Leuwiliang menuju Dramaga dan Kota Bogor tanpa terganggu persimpangan sebidang, sedangkan kendaraan lokal tetap memakai jalur bawah untuk kegiatan ekonomi warga.

Satu syarat tidak boleh dilewati yaitu pembangunannya wajib didahului studi kelayakan (feasibility study) yang mengukur volume lalu lintas, derajat kejenuhan, dan tingkat pelayanan simpang, seperti yang dikerjakan di Sidoarjo. Tanpa kajian itu, sebuah jalan layang berisiko menjadi monumen beton mahal yang sekadar memindahkan antrean.

Ringkasan Tiga Tahap

Warisan untuk Bogor di Hari Jadi ke-544

Kemacetan menggerus lebih dari waktu tempuh; ia menggerus kualitas hidup. Di antrean panjang itu ada ayah yang melewatkan waktu bermain dengan anaknya, ibu yang berangkat sebelum matahari terbit agar tak terlambat kerja, pelajar yang menghabiskan pagi di atas angkot, dan pedagang yang kehilangan pembeli karena tokonya sulit dijangkau. Setiap hari, warga Bogor Barat kehilangan ribuan jam produktif di jalan raya.

Daendels mewariskan Jalan Raya Pos pada abad ke-19, dan Raffles mewariskan Kebun Raya Bogor. Para pemimpin Kabupaten Bogor hari ini bisa mewariskan sesuatu yang lebih dekat dengan keseharian warganya: jalan yang lancar di Bogor Barat.

Di hari jadi ke-544, Pemerintah Kabupaten Bogor, Pemerintah Provinsi Jawa Barat, dan Pemerintah Pusat sebaiknya berhenti menjadikan Cibatok–Cemplang sebagai keluhan tahunan dan mulai menanganinya sebagai agenda yang terencana—menertibkan simpang lebih dulu, menata kapasitas berikutnya, dan membangun jalan layang bila kajian menghendaki. Prabu Siliwangi diingat karena membangun kejayaan Pajajaran. Lima abad kemudian, warga Bogor Barat akan mengingat pemimpin yang berani membereskan dua simpang kecil yang selama ini menyandera hari-hari mereka.[]